Решение Казанской городской Думы от 25.07.2014 N 16-34 "О внесении изменений в Устав муниципального образования города Казани"

КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. № 16-34

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", статьями 82, 83, 84 Устава муниципального образования города Казани Казанская городская Дума решила:
1. Внести в Устав муниципального образования города Казани, утвержденный решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 № 3-5 (с изменениями, внесенными решениями Казанской городской Думы от 08.06.2006 № 5-9, от 16.08.2007 № 7-19, от 26.06.2008 № 15-31, от 29.04.2009 № 16-40, от 10.03.2010 № 11-48, от 08.10.2010 № 2-54, от 06.12.2010 № 13-2, от 24.10.2011 № 14-8, от 19.04.2012 № 9-13, от 13.02.2013 № 15-20, от 25.12.2013 № 16-28), изменения согласно приложению.
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
3. Опубликовать настоящее решение в "Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани" после его государственной регистрации.
4. Поручить органам местного самоуправления муниципального образования города Казани привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования с учетом положений части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 2 статьи 84 Устава муниципального образования города Казани.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы муниципального образования города Казани О.В.Прокопьева.

Мэр города
И.Р.МЕТШИН





Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 25 июля 2014 г. № 16-34

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ

Внести в Устав муниципального образования города Казани следующие изменения:
1. В части 1 статьи 8:
1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Казани, утверждение и исполнение бюджета города Казани, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Казани";
1.2. пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Казани, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";
1.3. пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин";
1.4. пункт 39 исключить.
2. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством".
3. В статье 13 части 6 - 12 считать соответственно частями 5 - 11.
4. В части 1 статьи 28:
4.1. после абзаца тридцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Казани и внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования";
4.2. после абзаца пятьдесят третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"установление границ территории, на которой может быть создана народная дружина";
4.3. абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции: "присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Казани, изменение, аннулирование таких наименований".
5. В пункте 1 части 2 статьи 36 слово "жителями" заменить словом "гражданами".
6. В статье 40:
6.1. в части 1:
6.1.1. абзац второй изложить в следующей редакции:
"составляет проект бюджета города Казани, осуществляет исполнение и контроль за исполнением бюджета города Казани, составляет отчет об исполнении бюджета города Казани";
6.1.2. после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Казани, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Татарстан;
разрабатывает, рассматривает, утверждает (одобряет) и реализует документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;
осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами города Казани";
6.2. в части 3:
6.2.1. после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"создает условия для управления многоквартирными домами;
решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Республики Татарстан";
6.3. в части 6:
6.3.1. после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания: "участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции";
6.3.2. абзац пятый изложить в следующей редакции:
"оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин";
6.4. часть 14 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"согласовывает проекты размещения средств наружной информации (паспорта), за исключением учрежденческих досок и режимных табличек";
6.5. в части 15:
6.5.1. после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра";
6.5.2. абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"осуществляет подготовку местных нормативов градостроительного проектирования и внесение в них изменений";
6.6. часть 16 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
6.7. часть 17.1 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"осуществляет отлов и содержание безнадзорных животных в пункте временного содержания, регулирует численность безнадзорных животных (стерилизует (кастрирует) безнадзорных животных, умерщвляет повышенно агрессивных безнадзорных животных и безнадзорных животных, у которых обнаружены болезни, общие для человека и животных, или неизлечимые болезни, вызывающие чрезмерные страдания);
определяет и обустраивает места для выгула собак, принимает меры по поиску владельцев потерявшихся домашних животных, осуществляет иные полномочия в сфере содержания домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан".
7. Статью 41 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Гражданин не может быть назначен на должность руководителя Исполнительного комитета по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность руководителя Исполнительного комитета по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Мэром города Казани".
8. В статье 42:
8.1. в части 2:
8.1.1. в абзаце восьмом слова "а также" исключить;
8.1.2. дополнить абзацем следующего содержания:
"- а также муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти";
8.2. дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Перечень муниципальных служащих, осуществляющих функции представителя власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, утверждается муниципальными правовыми актами города Казани".
9. Главу VI изложить в следующей редакции:

"Глава VI. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПЛАТА

Статья 46. Статус Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления города Казани, который образуется городской Думой и обладает правами юридического лица в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Казани, утвержденным городской Думой (далее - Положение о Контрольно-счетной палате).
2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении:
1) органов местного самоуправления и муниципального органа, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города Казани, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Казани;
2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
4. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.
В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники, замещающие должности муниципальной службы.
Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается решением городской Думы.
5. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением городской Думы на срок полномочий городской Думы в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате.
6. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
7. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются законодательством о контрольно-счетных органах, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и Положением о Контрольно-счетной палате.
8. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городской Думы.
9. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.
В составе расходов Контрольно-счетной палаты отдельно предусматриваются средства на публикацию результатов проверок, отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты и других материалов.
10. Контрольно-счетная палата представляет ежегодный отчет о своей деятельности городской Думе.

Статья 46.1. Полномочия Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения местного бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении местного бюджета;
3) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
4) экспертиза проектов решений городской Думы о местном бюджете, проектов решений городской Думы о внесении изменений в решение о местном бюджете, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;
5) экспертиза муниципальных программ;
6) анализ и мониторинг бюджетного процесса муниципального образования города Казани, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;
7) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
8) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Казани.

Статья 47. Председатель Контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты:
- осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате;
- представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани, органами государственной власти, государственными и муниципальными учреждениями и организациями;
- утверждает бюджетную смету, структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты в пределах выделенных ассигнований;
- издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям;
- осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате, иными муниципальными правовыми актами города Казани.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях городской Думы, постоянных комиссий городской Думы с правом совещательного голоса.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет заместитель председателя Контрольно-счетной палаты до назначения городской Думой нового председателя".
10. Пункт "б" части 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Республики Татарстан".
11. В статье 52:
11.1. в части 2:
11.1.1. после слов "муниципальными правовыми актами" дополнить словами "города Казани";
11.1.2. слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Республики Татарстан";
11.2. в части 3 слова "избирательных комиссий муниципальных образований" заменить словами "Избирательной комиссии муниципального образования города Казани".
12. В статье 53:
12.1. в пункте 7 части 1 после слов "муниципальным правовым актом" дополнить словами "города Казани";
12.2. в части 2:
12.2.1. слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством о муниципальной службе";
12.2.2. после слов "личная заинтересованность" дополнить словами "(прямая или косвенная)";
12.2.3. слова "муниципального образования" заменить словами "города Казани";
12.2.4. слова "и дети супругов" заменить словами ", дети супругов и супруги детей";
12.3. в части 3:
12.3.1. в пункте 1:
12.3.1.1. слова "устав муниципального образования" заменить словами "настоящий Устав";
12.3.1.2. после слов "муниципальные правовые акты" дополнить словами "города Казани";
12.3.2. после пункта 12 дополнить пунктами следующего содержания:
"13) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
14) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
15) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
16) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
17) проявлять корректность в обращении с гражданами;
18) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
19) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
20) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
21) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа";
12.4. часть 4 после слов "муниципальных правовых актов" дополнить словами "города Казани".
13. В статье 54:
13.1. в наименовании слово "Ответственность" заменить словами "Дисциплинарная ответственность";
13.2. часть 4 исключить.
14. В статье 55.1:
14.1. в наименовании слова "на постоянной основе" исключить;
14.2. часть 2 после слов "муниципальными правовыми актами" дополнить словами "города Казани".
15. Часть 7 статьи 56 изложить в следующей редакции:
"7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей".
16. Абзац четвертый статьи 63 после слова "Муниципальные" дополнить словом "нормативные".
17. В статье 70:
17.1. в части 3:
17.1.1. слово "Формирование" заменить словами "Составление и рассмотрение проекта бюджета города Казани";
17.1.2. после слов "за его исполнением" дополнить словами ", составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Казани";
17.1.3. слова ", федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Татарстан" исключить;
17.2. часть 5 исключить.
18. В статье 71:
18.1. в части 1 слова "и налоговым законодательством Российской Федерации" заменить словами "законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах";
18.2. часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Формирование расходов бюджета города Казани осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Казани, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Казани в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";
18.3. дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Исполнение расходных обязательств города Казани осуществляется за счет средств бюджета города Казани в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Заместитель Главы
Л.Н.АНДРЕЕВА


------------------------------------------------------------------