Постановление КМ РТ от 25.11.2014 N 907 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. № 907

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Во исполнение статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания.
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ





Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 25 ноября 2014 г. № 907

РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В СВЯЗИ С
РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В СФЕРЕ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ), от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) и определяет перечень исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих межведомственное взаимодействие, виды деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм реализации мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия.
1.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам и оказания социального сопровождения граждан, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей.
1.3. В настоящем Регламенте понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом № 442-ФЗ.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

2.1. При организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения межведомственное взаимодействие осуществляется между следующими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, являющимися участниками межведомственного взаимодействия:
1) Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
2) Министерством здравоохранения Республики Татарстан;
3) Министерством образования и науки Республики Татарстан;
4) Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
5) Министерством культуры Республики Татарстан;
6) Министерством юстиции Республики Татарстан;
7) Министерством информатизации и связи Республики Татарстан;
8) Управлением записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан.

3. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

3.1. В рамках межведомственного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан осуществляются следующие виды деятельности:
1) рассмотрение обращений граждан или их законных представителей о предоставлении социального обслуживания либо обращений в их интересах иных граждан, обращений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, поступивших в территориальные органы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
2) разработка и реализация индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);
3) оказание социального сопровождения;
4) организация профилактики обстоятельств, обуславливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании;
5) оказание срочных социальных услуг;
6) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг;
7) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Татарстан в соответствии с порядком осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан;
8) обеспечение технических условий взаимодействия участников межведомственного взаимодействия (функционирования информационных систем в сфере социального обслуживания).
3.2. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан по осуществлению полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с Положением о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.08.2007 № 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".
3.3. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган), Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан взаимодействуют и осуществляют ведомственный контроль за организацией деятельности по предоставлению социального сопровождения в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан в пределах установленных полномочий.
3.4. Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан предоставляет уполномоченному органу информацию о государственной регистрации актов гражданского состояния, необходимых для осуществления полномочий в сфере социального обслуживания.
3.5. Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обеспечивает функционирование информационных систем в сфере социального обслуживания при взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в рамках установленных полномочий.
3.6. Министерство юстиции Республики Татарстан совместно с уполномоченным органом участвует в оказании социального сопровождения в части предоставления бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Порядок взаимодействия предусматривает осуществление согласованных действий при реализации исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

4.1. При осуществлении межведомственного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан предусматривается определенный порядок.
4.2. Выявление граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, социальном сопровождении, осуществляется участниками межведомственного взаимодействия:
1) в ходе исполнения основной деятельности;
2) в ходе проведения межведомственных мероприятий;
3) по сообщениям, поступившим от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, физических и юридических лиц.
4.3. Должностные лица участников межведомственного взаимодействия при выявлении случая нуждаемости гражданина в предоставлении социальных услуг, социального сопровождения, в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях (в экстренных случаях - незамедлительно), извещают об этом территориальный орган уполномоченного органа, расположенный в соответствующем муниципальном образовании Республики Татарстан.
4.4. При осуществлении профилактики обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании, межведомственное взаимодействие организуется в рамках реализации государственных программ Республики Татарстан.
4.5. Обмен информацией, в том числе в электронной форме, осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 5 настоящего Регламента.
4.6. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления гражданам социального обслуживания, социального сопровождения предусматривает предоставление следующих сведений:
1) местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты участников межведомственного взаимодействия;
2) наличие специалистов, осуществляющих социальное обслуживание и социальное сопровождение граждан в организациях социального обслуживания, здравоохранения, образования, организациях, оказывающих юридические услуги, в том числе бесплатную юридическую помощь;
3) условия и порядок предоставления социального обслуживания, социального сопровождения, медицинского обслуживания граждан, предоставления образовательных услуг, содействия занятости населению, оказания бесплатной юридической помощи;
4) данные гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании (Ф.И.О., местонахождение);
5) перечень мероприятий индивидуальной программы гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании, в случае, если мероприятия требуют межведомственного взаимодействия;
6) иная информация, связанная с социальным обслуживанием граждан, в пределах компетенции участников межведомственного взаимодействия.
4.7. С целью формирования единого официального источника полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в Республике Татарстан, участники межведомственного взаимодействия информируют юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание (поставщиков социальных услуг), об операторе реестра поставщиков социальных услуг, условиях и порядке включения в реестр в соответствии с порядком формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
4.8. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан осуществляется в следующих формах:
1) обмен информацией, предоставление информации по запросам, в том числе в электронной форме;
2) заключение соглашений, издание совместных приказов;
3) проведение и участие в совещаниях, рабочих группах, совместных мероприятиях в связи с реализацией полномочий Республики Татарстан в сфере социального обслуживания;
4) организация межведомственных комиссий, советов, консилиумов;
5) планирование совместной деятельности;
6) иные формы.

5. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМАМ И УСЛОВИЯМ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

5.1. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, а также подведомственными им организациями осуществляется в форме электронного документа либо на бумажном носителе в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.08.2012 № 674 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан".
5.2. В случаях если для реализации полномочий уполномоченного органа необходимо получение документов (сведений) от других исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, уполномоченный орган направляет в соответствующий исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан запрос в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме с помощью межведомственной системы электронного документооборота, за исключением случаев, когда в запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне".
5.3. Содержание межведомственного запроса о предоставлении документов (сведений) для предоставления социальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом № 210-ФЗ.
5.4. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (сведений) не может превышать двух рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие запрашиваемый документ (сведения).
5.5. Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности при обработке персональных данных граждан, обратившихся за предоставлением социальных услуг и (или) за содействием в предоставлении социального сопровождения, в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ при предоставлении информации в рамках межведомственного взаимодействия.

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ
СОПРОВОЖДЕНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ К ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

6.1. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе, выдаваемой гражданину или его законному представителю.
6.2. Социальное сопровождение осуществляется в целях реализации мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, предусмотренных индивидуальной программой, путем привлечения учреждений и организаций, подведомственных органам государственной власти, указанным в разделе 2 настоящего Регламента, а также иных организаций, в том числе оказывающих бесплатную юридическую помощь в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.
6.3. Механизм реализации мероприятий социального сопровождения осуществляется участниками межведомственного взаимодействия в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным разделом 4 настоящего Регламента.

7. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

7.1. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется на основании мониторинга, проводимого исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, указанными в разделе 2 настоящего Регламента.
7.2. Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:
1) соблюдение порядка межведомственного взаимодействия;
2) соблюдение срока подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента;
3) наличие в ответе органа и организации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, на межведомственный запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.
7.3. Информацию по итогам мониторинга результатов межведомственного взаимодействия исполнительные органы государственной власти, указанные в разделе 2 настоящего Регламента, направляют один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в уполномоченный орган.
7.4. Уполномоченный орган два раза в год - до 1 февраля и до 1 августа составляет сводный отчет на основе информации, полученной от исполнительных органов государственной власти, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, и при необходимости обеспечивает его направление в Кабинет Министров Республики Татарстан.


------------------------------------------------------------------