Постановление КМ РТ от 15.12.2014 N 987 "О проведении конкурса социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан"
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 987
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В целях развития территориальных общественных самоуправлений в Республике Татарстан и привлечения граждан к решению вопросов местного значения, руководствуясь статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Принять предложения Совета муниципальных образований Республики Татарстан о проведении Конкурса социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан и организационно-техническом обеспечении его проведения.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Конкурсе социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан;
состав конкурсной комиссии по проведению Конкурса социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан.
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 15 декабря 2014 г. № 987
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения Конкурса социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан (далее - Конкурс).
1.2. Основными целями Конкурса являются:
активизация и поддержка деятельности территориальных общественных самоуправлений в Республике Татарстан;
привлечение жителей к участию в решении вопросов местного значения;
выявление, поощрение и реализация социальных проектов территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан.
1.3. Работа по организации и проведению Конкурса основывается на следующих принципах:
публичность и открытость;
равенство участников Конкурса;
социальная значимость решаемых участниками Конкурса проблем.
1.4. Приоритетными направлениями развития территориальных общественных самоуправлений являются:
сохранение исторического и культурного наследия, народных традиций и промыслов, развитие въездного туризма;
благоустройство территории, природоохранная деятельность;
развитие физической культуры и спорта;
поддержка социально уязвимых групп населения;
экологическая культура и безопасность.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Грант - средства бюджета Республики Татарстан, предоставляемые по итогам Конкурса в целях реализации социальных проектов территориальных общественных самоуправлений.
Социальный проект территориального общественного самоуправления - проект, направленный на решение социальной проблемы по приоритетным направлениям развития территориального общественного самоуправления согласно п. 1.4 настоящего Положения (далее - Проект).
Социальная проблема - проблема, объективно возникающая в процессе функционирования и развития общества и требующая разрешения средствами социального управления.
Уполномоченные органы - исполнительные комитеты муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан.
Заявка - перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. В целях проведения Конкурса создается комиссия по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия), состав которой утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3.2. Для участия в Конкурсе уполномоченные органы совместно с территориальными общественными самоуправлениями готовят и направляют в Конкурсную комиссию заявку, которая включает в себя:
заявление об участии в Конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
описание Проекта в соответствии с требованиями, установленными в приложении № 2 к настоящему Положению, с указанием приоритетного направления развития территориального общественного самоуправления в соответствии с п. 1.4 настоящего Положения;
паспорт Проекта в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;
копия Устава территориального общественного самоуправления.
3.3. Проект должен содержать:
описание социальной проблемы, на решение которой направлен Проект;
цели и задачи Проекта;
механизмы реализации Проекта;
ожидаемые результаты от реализации Проекта;
календарный план реализации Проекта;
смету затрат на реализацию Проекта.
3.3. Информационное сообщение о приеме заявок размещается на официальном сайте Совета муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 3 календарных дня до начала срока приема заявок и включает в себя:
сроки начала и окончания приема заявок;
время и место приема заявок, почтовый адрес;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.
3.4. Уполномоченные органы имеют право подать несколько заявок. К каждой заявке, поданной на Конкурс, прилагается полный комплект документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.
3.5. Конкурсная комиссия в 5-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, после дня окончания приема документов на Конкурс рассматривает заявки и принимает решение о допуске Проекта к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске Проекта к участию в Конкурсе.
Основаниями для отказа в допуске Проекта к участию в Конкурсе являются:
1) оформление заявки с нарушениями пунктов 3.2, 3.3 настоящего Положения;
2) нарушение срока подачи заявки, указанного в информационном сообщении о приеме заявок.
3.6. После принятия решения о допуске Проектов к участию в Конкурсе Конкурсная комиссия в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, оценивает Проекты.
Оценка Проектов осуществляется по балльной системе в соответствии со следующими критериями:
социальная значимость проблемы, на решение которой направлен Проект (от 0 до 10 баллов);
эффективность (соотношение затрат и планируемых результатов) (от 0 до 10 баллов);
наличие привлеченных (внебюджетных) средств (от 0 до 10 баллов);
наличие конкретных результатов реализации Проекта (от 0 до 10 баллов);
опыт работы по реализации социальных проектов, взаимодействию с учреждениями, организациями, органами местного самоуправления при решении вопросов, отнесенных Уставом территориального общественного самоуправления к предмету его ведения (от 0 до 10 баллов);
круг лиц, на которых рассчитан Проект (количество граждан, привлеченных к реализации Проекта, количество граждан, на которых направлен эффект от реализации Проекта) (от 0 до 10 баллов).
3.8. Члены Конкурсной комиссии оценивают заявки по каждому из критериев путем начисления баллов по шкале от 0 до 10 баллов. Сумма баллов, выставленная всеми членами экспертной комиссии по всем критериям, составляет итоговую оценку Проекта. По итогам оценки составляется рейтинг Проектов в порядке убывания баллов.
3.9. По итогам Конкурса решением Конкурсной комиссии определяются:
30 победителей Конкурса (набравшие по рейтингу наибольшее количество баллов);
41 лауреат Конкурса (набравшие по рейтингу наибольшее количество баллов после определения победителей Конкурса);
не менее 45 дипломантов Конкурса (набравшие по рейтингу наибольшее количество баллов после определения победителей и лауреатов Конкурса).
3.10. Размеры грантов дифференцируются в зависимости от предполагаемых затрат на реализацию Проектов и составляют:
не более 48,0 тыс. рублей - победителям Конкурса;
не более 35,0 тыс. рублей - лауреатам Конкурса;
не более 25,0 тыс. рублей - дипломантам Конкурса.
3.11. По решению Конкурсной комиссии для оценки Проектов могут привлекаться эксперты, обладающие специальными знаниями и квалификацией.
3.12. Заявки, поданные для участия в Конкурсе, не рецензируются и не возвращаются.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
4.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и Совета муниципальных образований Республики Татарстан.
4.2. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов ее списочного состава.
4.3. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования и считаются принятыми, если за них проголосовали более 50 процентов присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
4.4. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем и членами Конкурсной комиссии в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня проведения заседания Конкурсной комиссии.
Протоколы Конкурсной комиссии подлежат опубликованию на официальном сайте Совета муниципальных образований Республики Татарстан в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня их подписания.
V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
5.1. Средства бюджета Республики Татарстан в целях предоставления грантов перечисляются Министерством финансов Республики Татарстан в форме иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований, на территории которых зарегистрированы территориальные общественные самоуправления, чьи Проекты признаны победителями, лауреатами и дипломантами Конкурса, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период.
Распределение средств иных межбюджетных трансфертов утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
5.2. Уполномоченные органы, на территории которых зарегистрированы территориальные общественные самоуправления, чьи Проекты признаны победителями, лауреатами и дипломантами Конкурса, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня размещения протокола заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Совета муниципальных образований Республики Татарстан, заключают с Министерством экономики Республики Татарстан (далее - Министерство) договор о предоставлении грантов на реализацию Проекта (далее - Договор) в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства экономики Республики Татарстан.
5.3. Уполномоченные органы обязаны направить средства иных межбюджетных трансфертов на предоставление грантов на реализацию социальных проектов территориальным общественным самоуправлениям, признанным победителями, лауреатами и дипломантами Конкурса.
5.4. Предоставленные средства на выплату грантов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-дневный срок в случае выявления использования средств, предоставленных на выплату гранта, не по целевому назначению и (или) представления недостоверной отчетности.
При нарушении срока возврата средств, предоставленных на выплату грантов, Министерство в 30-дневный срок с момента окончания срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, принимает меры к взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.
5.5. В целях осуществления контроля за целевым использованием средств, предоставленных на выплату грантов, уполномоченные органы обязаны представить до 1 июля 2015 года в Министерство экономики Республики Татарстан финансовый отчет об использовании указанных средств.
5.6. Министерство экономики Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств, предоставленных на выплату грантов, уполномоченными органами в установленном законодательством порядке.
5.7. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предоставленных на выплату грантов, осуществляется Министерством экономики Республики Татарстан в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Положению
о Конкурсе социальных проектов
территориальных общественных
самоуправлений Республики Татарстан
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ В КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
__________________________________________________________________________
(наименование Исполнительного комитета)
совместно с
__________________________________________________________________________
(наименование территориального общественного самоуправления)
в лице
_________________________________________________________________________,
(уполномоченное лицо территориального общественного самоуправления)
действующего на основании
_________________________________________________________________________,
(наименование Устава территориального общественного самоуправления, дата
его регистрации)
заявляют о своем намерении принять участие в Конкурсе социальных проектов
территориальных общественных самоуправлений и представляют проект
__________________________________________________________________________
(наименование проекта)
по приоритетному направлению
_________________________________________________________________________.
(наименование приоритетного направления)
Наименование должности Руководитель Исполнительного
руководителя территориального комитета
общественного самоуправления, _________________________________
подписавшего заявку муниципального района (городского
_____________________________ округа)
Ф.И.О. ______________________ Ф.И.О. __________________________
_____________________________ ________________________________
(подпись) (подпись)
"__" ________ 2014 г. "__" ________ 2014 г.
М.П. М.П.
Приложение № 2
к Положению
о Конкурсе социальных проектов
территориальных общественных
самоуправлений Республики Татарстан
ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
1. Наименование и место нахождения территориального общественного самоуправления.
2. Наименование социального проекта.
3. Приоритетное направление, по которому заявлен социальный проект.
4. Дата начала реализации социального проекта.
5. Дата окончания реализации социального проекта.
6. Территория реализации социального проекта.
7. Общая стоимость социального проекта (включает все затраты по проекту и соответствует пункту "Финансирование проекта").
8. Сумма, запрашиваемая из бюджета на реализацию социального проекта.
РАЗДЕЛ II. СВЕДЕНИЯ О СОЦИАЛЬНОМ ПРОЕКТЕ
9. Описание проблемы, на решение которой направлен социальный проект.
10. Цели социального проекта.
11. Задачи социального проекта.
12. Календарный план работ по социальному проекту:
N
Мероприятие
Описание работ
Исполнитель
Срок выполнения
1
2
3
4
5
13. Описание процесса реализации социального проекта.
14. Финансирование социального проекта:
1) Смета социального проекта.
N
Наименование расходов
Единица измерения
Количество
Сумма, рублей
1
2
3
4
5
Итого
2) Источники финансирования социального проекта.
N
Источники финансирования социального проекта
Сумма, рублей
1.
Средства гранта
2.
Привлеченные (внебюджетные) средства
Стоимость социального проекта, всего
15. Ожидаемые результаты.
РАЗДЕЛ III. ИНФОРМАЦИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ И УЧАСТНИКАХ ПРОЕКТА
16. Сведения о территориальном общественном самоуправлении:
1.
Наименование территориального общественного самоуправления
2.
Юридический статус (является ли территориальное общественное самоуправление юридическим лицом)
3.
Дата учреждения территориального общественного самоуправления (регистрации Устава территориального общественного самоуправления)
4.
Адрес
5.
Телефон, электронная почта
17. Сведения о руководителе территориального общественного самоуправления:
1.
Фамилия, имя, отчество
2.
Год рождения
3.
Гражданство
4.
Образование (год окончания учебного заведения, квалификация)
5.
Адрес
6.
Контактный телефон, электронная почта
7.
Иные важные моменты биографии
18. Сведения о привлекаемых специалистах (консультанты, эксперты, исполнители) и участниках социального проекта.
19. Сведения о предыдущей проектной деятельности территориального общественного самоуправления.
Раздел IV. ИНАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ (ПО УСМОТРЕНИЮ УЧАСТНИКОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)
Приложение № 3
к Положению
о Конкурсе социальных проектов
территориальных общественных
самоуправлений Республики Татарстан
ПАСПОРТ
СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТА
№ п/п
Показатели
1
Наименование района
2
Место реализации проекта
3
Название проекта
4
Стоимость проекта, в том числе
Средства гранта, тыс. рублей
Привлеченные (внебюджетные) средства, тыс. рублей
5
Социальная значимость проекта
6
Характеристика проекта
7
Наличие инвестора и соответствующих инвестиций
8
Механизм реализации проекта
9
Ожидаемые результаты
10
Календарный план реализации проекта
Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 15 декабря 2014 г. № 987
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
САМОУПРАВЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Шакиров
Минсагит Закирович
председатель Совета муниципальных образований Республики Татарстан, председатель конкурсной комиссии (по согласованию)
Здунов
Артем Алексеевич
министр экономики Республики Татарстан, сопредседатель конкурсной комиссии
Мизгирева
Евгения Геннадьевна
начальник отдела организационной работы и делопроизводства Совета муниципальных образований Республики Татарстан, секретарь конкурсной комиссии (по согласованию)
Члены конкурсной комиссии
Анфимова
Алла Леонидовна
заместитель министра финансов Республики Татарстан
Габдулахатов
Азат Хабибулхакович
заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Гарипов
Ильнур Махмутович
заместитель Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан - начальник Управления по работе с территориями Президента Республики Татарстан
Ибятов
Мухаррям Мансурович
заместитель министра юстиции Республики Татарстан
Кудрявцева
Алевтина Николаевна
директор государственного бюджетного учреждения "Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан"
Нигматуллина
Гузель Азатовна
заместитель министра культуры Республики Татарстан
Таркаева
Наталья Александровна
заместитель министра экономики Республики Татарстан
Хабибуллин
Альберт Галимзянович
председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по государственному строительству и местному самоуправлению (по согласованию)
Ханифов
Фарит Мударисович
первый заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Шайхутдинов
Халил Хамитович
первый заместитель министра по делам молодежи и спорту Республики Татарстан
------------------------------------------------------------------