Постановление КМ РТ от 16.12.2014 N 992 "Об утверждении Плана мероприятий по внедрению полимерных композиционных материалов в Республике Татарстан на 2015 - 2016 годы"

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. № 992

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО ВНЕДРЕНИЮ ПОЛИМЕРНЫХ КОМПОЗИЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2015 - 2016 ГОДЫ

В целях формирования спроса на инновационные композиционные материалы строительного назначения и развития автокомпонентного производства на основе композиционных материалов Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по внедрению полимерных композиционных материалов в Республике Татарстан на 2015 - 2016 годы (далее - "дорожная карта").
2. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан:
обеспечить ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий "дорожной карты";
обеспечить актуализацию "дорожной карты" с учетом необходимости включения в нее дополнительных мероприятий.
3. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан, участвующим в реализации "дорожной карты", обеспечить своевременное выполнение предусмотренных в ней мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ





Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 16 декабря 2014 г. № 992

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО ВНЕДРЕНИЮ ПОЛИМЕРНЫХ КОМПОЗИЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2015 - 2016 ГОДЫ

I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ

План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению полимерных композиционных материалов <1> направлен на увеличение потребления современных инновационных материалов с заданными свойствами при строительстве (реконструкции) зданий и сооружений, дорожном строительстве (реконструкции) и обустройстве транспортной инфраструктуры, а также производстве автокомпонентов. Композиционные материалы непосредственно ориентированы на потребителя продукции и в большинстве своем нацелены на замещение металла в силовых изделиях и конструкциях, на снижение их веса и увеличение прочности при одновременном достижении наилучших соотношений "производительность - затраты" и "цена - качество".
--------------------------------
<1> В рамках "дорожной карты" предусматривается расширение сферы применения композиционных материалов, произведенных на основе угле- и стекловолокна, как наиболее перспективных инновационных продуктов, массовое производство которых в Республике Татарстан начато ранее или предусматривается в 2015 - 2016 годах.

В Республике Татарстан производятся следующие композиционные материалы и составляющие для производства композитов:
стеклопластиковая арматура;
древесно-полимерные композиты;
стекловолокно и продукция на его основе;
SMC/BMC компаунды;
композиционные полимерные материалы для кабельной и трубной промышленности;
полипропиленовые мультифиламентные нити;
стеклопластиковые насосно-компрессорные, обсадные и линейные трубы;
гибкая упаковка и полимерные пленочные материалы и другая продукция.
Ряд производителей композиционных материалов являются резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга". ООО "П-Д Алабуга Стекловолокно" - один из крупнейших производителей стекловолокна и продукции на его основе в России и СНГ. Предприятие предлагает продукцию для широкого спектра отраслей промышленности - автомобильной, судо- и авиастроительной, электротехнической, нефтехимической, нефтедобывающей, а также строительной. Это совместный проект ОАО "Татнефть" и компании "Прайсс-Даймлер Групп".
ООО "Татнефть-Пресскомпозит", входящим в группу компаний ОАО "Татнефть", выпускается SMC- и BMC-композиционные материалы для производства изделий для жилищно-коммунального хозяйства, автокомпонентов, электротехнических изделий и др.
Ряд производств композиционных материалов будет запущен в промышленную эксплуатацию в 2015 - 2016 годах. В их число входят проекты ЗАО "Холдинговая компания "Композит", также реализуемые на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга" - ООО "Алабуга-Волокно" (производство углеродного волокна), ООО "НЦК-Алабуга" (производство изделий для автомобильной промышленности, строительной отрасли, дорожного строительства и жилищно-коммунального хозяйства из полимерных композиционных материалов по технологиям LFI и SMC), ООО "Амитек" (производство стеклопластиковых труб).
Территориальная близость крупнейших автомобилестроительных компаний (ОАО "КАМАЗ", ООО "Форд Соллерс Холдинг", ОАО "ЕлАЗ") и стратегические планы развития Камского инновационного территориально-производственного кластера (большие объемы строительных и дорожных работ, качественные трудовые ресурсы, научный потенциал) создают все предпосылки для создания на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Алабуга" кластера по производству композиционных материалов.
Однако в настоящее время широкое применение полимерных композитов ограничивается отсутствием нормативно-технической базы, единых норм и правил проектирования конструкций, технических регламентов, относительно высокой ценой и инертностью потенциальных потребителей.
Существенным фактором для расширения применения композиционных материалов является формирование государственной политики, обеспечивающей переход к учету жизненного цикла продукции, работ, услуг при государственных и муниципальных закупках, а также закупках хозяйственных обществ с государственным участием.
Учитывая вышеизложенное, в "дорожной карте" предусмотрен ряд мероприятий, направленных на снятие ограничений, связанных с отсутствием нормативно-технической базы, формирование устойчивого спроса на продукцию из материалов и культуры их применения в рассматриваемых сферах деятельности.

II. ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")

№ п/п
Перечень мероприятий
Срок реализации
Исполнители
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
1. Дорожное строительство и транспортная инфраструктура
1.1.
Формирование реестра производителей композиционных материалов в Республике Татарстан, используемых в дорожном строительстве и обустройстве транспортной инфраструктуры
I квартал 2015 года
МПиТ РТ, МТиДХ РТ, ОАО "ТНХИ-Х" (по согласованию)
публикация на официальных сайтах министерств реестра производителей композиционных материалов в Республике Татарстан, используемых в дорожном строительстве и обустройстве транспортной инфраструктуры
1.2.
Формирование реестра предприятий Республики Татарстан, использующих композиционные материалы в дорожном строительстве и обустройстве транспортной инфраструктуры (и потенциально заинтересованных)
II квартал 2015 года
МТиДХ РТ, МПиТ РТ, ОАО "ТНХИ-Х" (по согласованию)
публикация на официальных сайтах министерств реестра предприятий Республики Татарстан, использующих композиционные материалы в дорожном строительстве и обустройстве транспортной инфраструктуры
1.3.
Определение целевых показателей, оценивающих динамику производства и потребления в Республике Татарстан композиционных материалов, используемых в дорожном строительстве и обустройстве транспортной инфраструктуры (2014 год - базовый, 2015 - 2016 годы - прогнозные)
I квартал 2015 года
МПиТ РТ, МТиДХ РТ, ОАО "ТНХИ-Х" (по согласованию)
создание системы мониторинга исполнения "дорожной карты"
1.4.
Формирование базы нормативно-технической документации (ГОСТ, техрегламентов, ТУ, сводов правил и т.п.), регламентирующей применение в сфере дорожного хозяйства композитов, конструкций и изделий из них
постоянно, по мере принятия нормативно-технических документов
МТиДХ РТ, производители композиционных материалов
размещение базы нормативно-технической документации (ГОСТ, техрегламентов, ТУ, сводов правил и т.п.), регламентирующей применение в сфере дорожного хозяйства композитов, конструкций и изделий из них на официальном сайте МТиДХ РТ
1.5.
Проработка с отраслевыми федеральными организациями (министерствами, ведомствами) вопросов согласования, утверждения нормативной документации, регламентирующей применение в сфере дорожного хозяйства новых композиционных материалов, конструкций и изделий из них
постоянно
МТиДХ РТ, производители композиционных материалов
принятые нормативно-технические документы (ГОСТ, техрегламенты, ТУ, своды правил и т.п.)
1.6.
Определение перечня объектов Республики Татарстан для проведения работ с использованием композиционных материалов
II квартал 2015 года
МТиДХ РТ, МПиТ РТ, производители композиционных материалов
формирование перечня объектов Республики Татарстан для проведения работ с использованием композиционных материалов
1.7.
Подготовка конкурсной документацией на проведение работ с использованием композиционных материалов
в течение 30 дней после принятия решения о проведении работ
МТиДХ РТ, организации - государственные и муниципальные заказчики
публикация в установленном порядке конкурсной документации на проведение работ с использованием композиционных материалов
1.8.
Строительство, ремонт или реконструкция объектов с использованием композиционных материалов
2015 - 2016 годы
МТиДХ РТ, МПиТ РТ, производители композиционных материалов
применение композиционных материалов в дорожном строительстве и на объектах транспортной инфраструктуры
1.9.
Проведение обучающих семинаров, конференций, "круглых столов" для потенциальных потребителей композитов, включая проектные организации
на постоянной основе, не реже одного раза в квартал
МТиДХ РТ, производители композиционных материалов
обеспечение осведомленности потенциальных потребителей и проектировщиков относительно базы нормативно-технической документации, регламентирующей применение композиционных материалов
1.10.
Обеспечение участия в отраслевых выставках, проводимых в Республике Татарстан, производителей и потребителей композиционных материалов
ежегодно в выставке "ДорТрансЭкспо"
МТиДХ РТ, МПиТ РТ
информирование потенциальных потребителей о преимуществах композиционных материалов
1.11.
Мониторинг исполнения целевых показателей, установленных согласно п. 1.3 настоящего Плана
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
МПиТ РТ, МТиДХ РТ
оценки хода исполнения "дорожной карты"
2. Строительство
2.1.
Формирование реестра производителей композиционных материалов в Республике Татарстан, используемых в строительстве
I квартал 2015 года
МПиТ РТ, МСАиЖКХ РТ, ОАО "ТНХИ-Х" (по согласованию)
публикация на официальных сайтах министерств реестра производителей композиционных материалов в Республике Татарстан, используемых в строительстве
2.2.
Формирование реестра предприятий Республики Татарстан, использующих композиционные материалы в строительстве (и потенциально заинтересованных)
II квартал 2015 года
МСАиЖКХ РТ, МПиТ РТ, ОАО "ТНХИ-Х" (по согласованию)
публикация на официальных сайтах министерств реестра предприятий Республики Татарстан, использующих композиционные материалы в строительстве
2.3.
Определение целевых показателей, оценивающих динамику производства и потребления в Республике Татарстан композиционных материалов, используемых в строительстве (2014 год - базовый, 2015 - 2016 годы - прогнозные)
I квартал 2015 года
МПиТ РТ, МСАиЖКХ РТ, ОАО "ТНХИ-Х" (по согласованию)
создание системы мониторинга исполнения "дорожной карты"
2.4.
Формирование базы нормативно-технической документации (ГОСТ, технических регламентов, ТУ, сводов правил и т.п.), регламентирующих применение в строительстве и реконструкции зданий и сооружений, композиционных материалов, конструкций и изделий из них
постоянно, по мере принятия нормативно-технических документов
МСАиЖКХ РТ, производители композиционных материалов
размещение базы нормативно-технической документации (ГОСТ, техрегламентов, ТУ, сводов правил и т.п.), регламентирующих применение в строительстве и реконструкции зданий и сооружений, композиционных материалов, конструкций и изделий из них на официальном сайте МТиДХ РТ
2.5.
Проработка с отраслевыми федеральными организациями (министерствами, ведомствами) вопросов согласования, утверждения нормативной документации, разрешающей применение композиционных (новых) строительных материалов
постоянно
МСАиЖКХ РТ, производители композиционных материалов
принятые нормативно-технические документы (ГОСТ, технические регламенты, ТУ, своды правил и т.п.)
2.6.
Определение перечня объектов Республики Татарстан для проведения работ с использованием композиционных материалов
II квартал 2015 года
МСАиЖКХ РТ, МПиТ РТ
формирование перечня объектов для проведения работ с использованием композиционных материалов
2.7.
Подготовка конкурсной документации на проведение работ с использованием композиционных материалов
в течение 30 дней после принятия решения о проведении работ
МСАиЖКХ РТ, организации - государственные и муниципальные заказчики
публикация в установленном порядке конкурсной документации на проведение работ с использованием композиционных материалов
2.8.
Строительство, ремонт или реконструкция объектов с использованием композиционных материалов
2015 - 2016 годы
МСАиЖКХ РТ, МПиТ РТ, производители композиционных материалов
использование композиционных материалов при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
2.9.
Проведение обучающих семинаров, конференций, заседаний "круглых столов" для потенциальных потребителей композитов, включая проектные организации
на постоянной основе, не реже одного раза в квартал
МСАиЖКХ РТ, производители композиционных материалов
информирование потенциальных потребителей относительно базы нормативно-правовых, регламентирующей применение композитов в строительстве
2.10.
Организация участия КГАСУ в конкурсах на получение гранта для создания инжинирингового центра на базе КГАСУ
2015 год
МСАиЖКХ РТ, КГАСУ (по согласованию)
создание инжинирингового центра

2.12.
Участие в отраслевых выставках, проводимых в Республике Татарстан
по графику МСА и ЖКХ РТ
МСАиЖКХ РТ, МПиТ РТ
информирование потенциальных потребителей относительно преимуществ композиционных материалов
2.13.
Мониторинг исполнения целевых показателей, установленных согласно п. 2.3 настоящего Плана
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МСАиЖКХ РТ, МПиТ РТ
оценка хода исполнения "дорожной карты"
3. Автокомпонентное производство
3.1.
Формирование реестра производителей автокомпонентов в Республике Татарстан на основе композиционных материалов
I квартал 2015 года
МПиТ РТ
публикация на официальном сайте МПиТ РТ реестра производителей автокомпонентов из композиционных материалов
3.2.
Определение целевых показателей, оценивающих динамику производства и потребления в Республике Татарстан композиционных материалов, используемых в производстве автокомпонентов (2014 год - базовый, 2015 - 2017 годы - прогнозные)
I квартал 2015 года
МПиТ РТ
создание системы мониторинга исполнения "дорожной карты"
3.3.
Формирование номенклатуры автокомпонентов на основе композиционных материалов
первое полугодие 2015 года
МПиТ РТ, производители автокомпонентов на основе композиционных материалов
формирование перечня номенклатуры автокомпонентов на основе композиционных материалов
3.4.
Содействие в организации производства автокомпонентов на основе композиционных материалов
2015 - 2016
МПиТ РТ, ОАО "ТНХИ-Х" (по согласованию)
реализация проектов по производству автокомпонентов на основе композиционных материалов
3.5.
Мониторинг исполнения целевых показателей, установленных согласно п. 3.2 настоящего Плана
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
МПиТ РТ
оценка хода исполнения "дорожной карты"

Принятые сокращения:
МПиТ РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
МТиДХ РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
ОАО "ТНХИ-Х" - ОАО "Татнефтехиминвест-холдинг";
КГАСУ - Казанский государственный архитектурно-строительный университет.


------------------------------------------------------------------